常州市人社局

完善机制优化平台全面推进平时考核

发布日期：2017-01-18

　　作为全国公务员考核工作试点单位和全省公务员考核工作联系点，近年来，我市依托 “记实式”考核管理系统，积极推行精细化、过程化、科学化的平时考核，公务员队伍活力进一步激发，机关作风进一步改进，工作效能进一步提高。目前，全市市级机关平时考核实施率达100%，36家市和辖市区机关已运用考核管理系统，全市人社系统平时考核管理系统应用率达100%。
　　一是完善制度，健全机制抓推进。2016年，为贯彻落实全省公务员平时考核工作推进会精神，深入推进我市平时考核工作，加强公务员日常管理和监督，在充分学习周边地区经验做法、广泛听取意见建议基础上，我们前后历经11次修改完善，结合实际制定了《常州市公务员平时考核实施办法（试行）》，内容涵盖原则要求、考核程序、适用范围、考核内容、职责权限、结果运用等方面，规定平时考核以公务员职位职责和所承担的工作为基本依据，考核公务员德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，平时考核结果作为年度考核的基础和重要依据。《办法》的出台进一步完善了我市公务员平时考核工作制度，健全了考核评价机制。
　　二是动员部署，明确目标抓推进。召开全市公务员平时考核工作推进会，对加快推进公务员平时考核“全覆盖”进行动员部署，排出了时间表，设定了路线图，明确了责任人。明确要求2017年上半年，市级机关在公务员平时考核实现人员全覆盖的基础上，要有更多单位使用考核管理系统，并逐步向有条件的事业单位推广；辖市区机关在实现平时考核人员全覆盖的基础上，向镇、街道机关延伸，力争2017年年底前实现各级机关全覆盖。
　　三是分层分类，点面结合抓推进。2013年以来，我市先后遴选17家单位作为公务员平时考核联系点，坚持每季度召开联系点例会，总结鲜活做法，探讨困惑难点，研究推进举措。如市编办以信息化推动部门绩效管理再优化，强化平时工作的跟踪管理和绩效评价；市统计局自主研发“工作日志系统”，对全局人员进行管理、评价和考核；市供销合作总社坚持全员参与平时考核，突出实绩考核，着力优化考核评价体系。全市形成了以点带面、点线面共进的良好局面。下一步，我市还将根据不同的单位类别，通过建立综合管理类、行政执法类、窗口服务类等不同种类的平时考核模式，更有针对性地推进平时考核工作。
　　四是简便管用，优化系统抓推进。以“操作更方便、测评更灵活、统计更快捷、考核更透明”为目标，推动公务员平时考核工作由“经验化”向“数字化”转变。先后5次对考核管理系统进行优化，并于2016年推出新版系统，涵盖“日常管理”、“工作计划”、“工作总结”等6大模块，通过“日记实、月对帐、季评鉴、年运用”的模式解决了指标设定难、量化考核难、实践操作难、结果应用难、长期坚持难等老大难考核问题。人社系统先行先试，市人社局专门研究制定了《关于局机关工作人员平时考核中工作日志管理的有关通知》。溧阳市将于近期出台《机关电子工作日志考核实施办法》，要求通过“记日志”促进干部自律、通过“晒日志”提升政务效能、通过“评日志”优化工作考核，计划在2017年实现该市51家市级机关考核管理系统运用全覆盖。
　　五是形成合力，强化督查抓推进。督促检查是推动公务员平时考核目标得以顺利实现的重要途径，也是发现典型、促进后进的有效手段。市考核办、绩效办将公务员平时考核工作纳入全市“六位一体”综合考核体系，建立了由组织、人社等部门共同参与的督查考评机制。通过将考评结果与各单位公务员年度考核“优秀”和“优良”指标挂钩，与机关作风评议结果挂钩，有力地推进了全市公务员平时考核工作顺利开展。