12月8日上午，市人社局在市行政中心一楼星聚堂组织召开局党组理论学习中心组（扩大）专题报告会。局党组书记、局长陈志良以“坚持以人民为中心的发展思想，求解新时代社会主义主要矛盾”为主题作学习宣传贯彻党的十九大精神专题党课辅导。局机关全体、事业单位班子成员、各辖市、区局负责同志共计100余人参加了报告会。

会上，陈局长从怎样认识中国社会主要矛盾的转化、怎样把握人社领域存在的突出矛盾、怎样满足人民日益增长的美好生活需要三个方面进行了深入阐述。他指出，一方面，我们要充分把握社会主要矛盾转化的依据，另一方面，我们要深刻领会新时代社会主要矛盾的科学内涵。中国社会主要矛盾的转化，既是中国进入中国特色社会主义新时代的主要依据，又是确定新战略、新目标、新任务、新要求的出发点，将成为我国当前和未来经济社会发展的重要指引。深刻领会这一重大历史判断，对指导我们更加清晰、更加全面地认识人社工作的新定位、新形势、新的目标任务，制定新的战略和政策，拿出新的办法和举措具有重要意义。

陈局长指出，人社部门作为宏观经济调控的重要参与者、社会管理的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者，在经济社会发展中承担着多重职责。进入新时代，社会主要矛盾的转化也必定会在人社领域中得到体现，人民日益增长的美好生活需要和人社事业的不平衡不充分发展之间的矛盾也将日益突出，表现在以下五个方面：一是就业创业方面，充分就业压力依然突出，公平就业环境有待改善，劳动者就业技能不足，公共就业服务能力不强；二是社会保障方面，制度有待进一步整合完善，参保扩面空间持续收窄，基金收支平衡压力较大，待遇确定和增长与期盼有差距，经办服务压力日益加大；三是人才开发方面，高层次人才引育存在人才引进方式传统、人才发展平台不强、人才评价机制不健全“三个困境”，高技能人才培养存在企业培训主体作用发挥难、技能人才待遇提高难、乡土人才队伍建设难“三个难题”，人才工作体系存在政策体系有待完善、职责分工尚待理顺、市场机制运用不够“三块短板”；四是人事管理方面，公务员管理方面存在公务员考录专业设置、职位管理能上难以下、公务员考核结果应用不够的矛盾，事业单位管理方面存在职责边界不够清晰、管理方式比较粗放、制度执行矛盾较大、制度缺乏有效衔接、区域统筹政策亟待完善的问题，工资福利待遇和企业军转干部稳定方面存在的矛盾；五是劳动关系方面，法律刚性规制与企业执行困难的矛盾，法律规定滞后与规范管理困难的矛盾，劳资纠纷高发与稳定责任加大的矛盾，严格依法履职与兼顾经济发展的矛盾，收入增长缓慢与政府手段欠缺的矛盾。

陈局长要求，问题是时代的口号。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。满足人民群众日益增长的美好生活需要，是我们当前及未来很长一段时期最大的课题，也是最大的责任。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，不断保障和改善民生，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断开创人社事业改革发展新局面。一是必须坚持以人民为中心的发展思想。二是必须牢固树立和贯彻落实五大发展理念。三是必须不断提升党员干部综合素质能力。四是必须不折不扣落实报告有关人社工作部署要求，即：以推进“就业创业先行区”建设为抓手，落实好“提高就业质量”要求；以推进“社保一体样板区”建设为抓手，落实好“加强社会保障体系建设”要求；以推进“两高人才集聚区”建设为抓手，落实好“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”要求；以推进“人事管理创新区”建设为抓手，落实好“完善干部考核评价机制”要求；以推进“劳动关系和谐区”建设为抓手，落实好“构建和谐劳动关系”要求。

最后，陈局长号召，新时代标注发展方位，新矛盾校正前进方向，新思想凝聚磅礴力量，新征程擘画未来蓝图，新使命激荡奋斗热情。站在新的历史坐标上，全系统干部职工要有更高的政治站位、更强的责任担当，围绕满足人民群众日益增长的美好生活需要以及落实十九大报告关于人社工作部署要求，逐步排出任务表、时间表、路线图，加大工作力度，狠抓工作落实，统筹推进各方面各领域改革，不断开创人社事业改革发展新局面。