高校毕业生就业创业，关系千万家庭幸福，关系财富创造、高质量发展。2020年，高校毕业生人数再创新高，受新冠肺炎疫情影响，就业形势更加复杂严峻。习近平总书记指出：“要注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。”在疫情防控常态化形势下做好高校毕业生就业工作，就必须重在精准对接国家就业优先政策，紧盯就业态势“风向标”，紧跟政策“指挥棒”。

2020年常州市离校未就业高校毕业生人数有5167人。受新冠肺炎疫情影响，高校毕业生就业压力增大。面对严峻的形势，常州市人社部门认真贯彻落实省、市有关决策部署，把高校毕业生就业创业工作作为重中之重，注重在危机中求新机，在“变局”中开新局，主动作为、开拓创新，以打造智慧“五云”就业服务新体系为契机，推出新举措，落实好政策，助推高校毕业生高质量就业、成功创业。

一、在政策突破上出新招，完善出台政策促进就业

一是及时出台政策。针对2020年的就业形势，提请市政府及时出台了《关于促进高校毕业生在常就业创业若干措施的通知》（常政办发〔2020〕53号），通过援企稳岗、增加就业岗位、加快技能提升、提高大学生创业担保贷款等措施强化就业托底保障；通过放宽落户门槛、地铁免乘、就业补贴、提高房贴等10大举措促进毕业生就业创业。二是强化政策宣传。对高校毕业生就业创业服务政策进行了梳理，重新修订和编印常州籍高校毕业生就业创业指南，通过信函、微信等形式向应届高校毕业生发送“公开信”，宣传实名登记和就业服务相关政策。发送职业推荐和政策宣传短信3000余条，让事关高校毕业生的就业创业政策实现“应知尽知”。

二、在就业服务上出实招，开展专项活动促进就业

一是精准开展实名制登记。2020年常州市以全市高校毕业生为基础，以离校未就业高校毕业生为重点，持续开展高校毕业生实名登记工作。按照个人情况、家庭状况、就业意愿、培训需求、创业基数“五清”要求，人社基层公共服务平台工作人员通过上门调查、电话询问、短信推送等各种方式，对全市5167名离校未就业高校毕业生进行了实名登记调查，登记率为100%。其中：有3595人实现了就业，参军、升学、出国等1455人，离校未就业高校毕业生就业率达97.73%。二是大力举办公益性招聘会。根据疫情发展态势与市场需求，搭建供需对接平台，开展“线上+线下”的多形式招聘活动。据统计，2020年以来，全市共举办“百日冲刺帮你就业”——2020年度离校未就业高校毕业生专场等公益性招聘会38场。三是积极组织技能提升培训。加强高技能人才的培养，实施职业技能提升行动，组织在常20余所职业院校开展在校生第二技能培训1.2万人，发放职业技能培训补贴1200余万元。

三、在创业创新上出巧招，扶持自主创业促进就业 

围绕“创业政策、创业培训、创业基地、创业服务、创业氛围”五轮驱动，积极推动新一轮“龙城青年大学生创业”三年行动计划稳步推进。一是引导扶持大学生自主创业。全市全年共开展大学生创业培训13275人；组织开展2019年度大学生优秀创业项目回访服务，征集2020年度大学生优秀创业项目173个，扶持优秀项目110个，其中省优项目45个。全市全年共扶持大学生自主创业3575人，带动就业13370人。二是积极挖掘大学生创业潜力。第四届“中国创翼”创业创新大赛再创佳绩，在省级决赛中包揽主体赛创新组冠、亚军，2个项目在全国总决赛中荣获三等奖和优秀奖，均获得“全国优秀创业创新项目”荣誉称号，获奖数量总数占全省江苏省1/3，并列全省第一。三是不断营造大学生创业氛围。成功举办龙城大学生创业论坛第八、九期，论坛首次走进常工院，形成了南北高校比翼齐飞的良好局面；开展创业政策宣传进校园活动，编印《常州市乡村振兴创业典型风采》，营造良好的创业氛围。

四、在岗位开发上出真招，开发就业岗位促进就业

根据常州市人大常委会办公室关于印发《市人大2020年市民生实事项目实施情况督查工作方案》的通知（常人办发〔2020〕16号）文件精神，常州市人社部门迅速成立了“市人代会民生实事落实专班”，把促进高校毕业生和青年就业摆在高校毕业生就业工作的首位。一是以保就业、稳就业，开拓岗位为工作重中之重，与辖市（区）联动，全年向全市用人单位征集岗位，开发高校毕业生就业岗位7.1万个，完成目标的118.33%，积极为毕业生提供更多就业岗位，实现人岗精准对接，提高求职效率。二是通过出台《常州市青年就业见习实施办法》新政，制定《青年就业见习管理服务规范》地方标准，落实目标责任，积极开发就业见习岗位。全年全市共开发见习岗位5617个，组织见习人数3640人，完成目标的174.19%，其中被见习企业留用1469人。累计建立就业见习基地467家，其中国家级1家，省级10家。

五、在资金扶持上出连招，跟进落实政策促进就业

落实好一次性吸纳就业补贴等扶持政策，发挥资金帮扶作用，鼓励高校毕业生多渠道就业创业。一是发放湖北生源地毕业生求职创业补贴。鼓励湖北籍毕业生在常就业创业，第一时间为127名在常高校的湖北生源毕业生发放求职创业补贴金额19.05万元。二是发放毕业生求职创业补贴。疫情防控期间，对毕业年度内有就业意愿并积极求职的六类困难在常高校毕业生发放一次性求职创业补贴，共受理本市12所院校3313人申报的2020届和2021届困难毕业生的补贴申请，其中3274名应届毕业生通过审核，发放补贴金额491.1万元。三是发放一次性吸纳就业补贴。鼓励企业吸纳登记失业半年以上失业人员和应届高校毕业生，全市共发放一次性吸纳就业补贴228.3万元，惠及全市629家企业2283人。其中吸纳应届高校毕业生1354人，补贴金额135.4万元。毕业生各项补贴的顺利发放，一方面有助于家庭经济困难学生求职创业，切实缓解其在求职创业过程中的经济压力，另一方面，降低企业用工和招聘成本，对充分就业起到了积极的促进作用。