9月5日上午,省纪委、省监委驻省人社厅纪检监察组组长、省人社厅党组成员、加强行风建设领导小组副组长陈良灵一行四人来常调研我市人社系统行风建设工作。市人社局局长、党组书记陈志良汇报了我市行风建设工作特色亮点,各辖市区人社局分管领导汇报了各地主要做法。
陈良灵对我市人社系统行风建设工作高度肯定,认为常州人社系统行动快、措施实、亮点多、效果好,并结合人社部“正行风、树新风,打造群众满意人社服务”的工作部署以及人社部在全国各地明察暗访发现的问题,提出了在六个方面“下功夫”。即:要在提高认识上下功夫、在查摆问题上下功夫、在创新方法上下功夫、在注重实效上下功夫、在上下沟通上下功夫、在队伍建设上下功夫,确保规定动作不折不扣,创新动作有声有色,不断增强人民群众的获得感幸福感。
行风是个人素质的体现、部门形象的展示、城市发展的手段和营商环境的标杆。近年来,市人社局坚决贯彻“放管服”和“不见面审批(服务)”等改革要求,积极落实部、省人社系统行风建设会议部署,充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题,努力打通为民服务“最后一公里”。一是既建机制又抓落实,用好顶层设计“指挥棒”。完善工作推进机制。制定加强行风建设工作方案,成立加强行风建设工作领导小组,下设行风办和三个专项工作组,并召开全市人社系统行风建设推进大会进行工部署,配套下发《常州市人社系统加强行风建设工作任务表(2018—2020年)》。完善考核督查机制。将行风建设纳入党风廉政建设目标责任,作为全市人社系统“四位一体”综合考评重要内容。每年开展多轮明察暗访,连续四年引入“第三方”评价机制。完善风险防控机制。构建了内控、内审、内巡三位一体的风险防控机制。二是既减权力又优服务,打造人社服务“金招牌”。在事项和流程上做好“减法”。按照能整合的坚决整合、能简化的坚决简化、能减掉的坚决减掉的原则,梳理调整形成新的“不见面审批(服务)”清单(其中行政权力事项80项,基本公共服务事项142项);根据人社部“六个一律”的要求,全面清理人社无谓证明。在监管和服务上做好“加法”。在全省率先启动实施劳动保障综合行政执法体制改革,推行劳动保障“双随机”抽查、信用监管等六大执法机制;深化不见面审批(服务)改革,推进人社服务窗口“优秀窗口、优质服务”双优创建,推行综合柜员制经办服务。在标准化和信息化上做好“乘法”。深化“两体系一平台”标准化建设;全面加强“智慧人社”建设,上线金保二期应用系统,初步实现了 “一制七化”的目标,双活数据中心成为华为公司在全国人社行业的标杆项目,在全省率先启用“电子社保卡”应用,构建了“两厅多微”服务格局,为群众提供多元化的服务选择。三是既强认识又提能力,培育实干为民“排头兵”。以“三大载体”强化教育引导。通过中心组学习强政治理念,通过“金牛讲坛”强业务技能,通过“道德讲堂”强道德素养,我局撰写的关于行风建设理论文章被《中国组织人事报》刊载。以“主题活动”强化问题整改。扎实开展“三大一实干”活动,收集办理各类问题建议854件。纵深推进解放思想大讨论活动,全年排出14项重点调研课题,项目化推进36项重点改革,突出解决“建立长期护理保险制度”“建设医保移动支付平台”等三项群众反映集中的难题。以“扬帆行动”强化实践磨炼。实施“组织训、导师带、项目练、技能赛、平台展、个人悟、大胆用、跟踪考”八大行动,不断提升党员干部为民服务本领。
根据加强行风建设工作方案,今年的重点任务是梳理清单、清理证明、简政放权、优化服务;明年的重点任务是推进办理事项标准化信息化,实现“一站式”办理和“一窗通办”;到2020年基本形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机制,全面实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。
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