近年来，全市各级工会组织坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以职工为中心的发展理念，不断提高根治欠薪工作的重要性认识，切实增强责任感、使命感、紧迫感，把保障农民工工资支付工作作为维护职工合法权益的重要着力点，不断创新工作机制，创新工作举措，防范恶意欠薪行为，切实维护好农民工最关心、最直接、最重要权益，不断增强职工群众的幸福感、获得感和满意度，更好地发挥工会组织在构建和谐劳动关系、促进社会稳定中的重要作用。

一、加强组织领导，“防欠薪”上有新认识

今年以来,全市各级工会进一步提高政治站位，从讲政治、讲大局的高度，全面落实“根治欠薪”工作，认真落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》等一系列文件规定和决策部署，将“根治欠薪”工作作为工会组织的重大政治责任，着力解决“根治欠薪”工作存在的突出问题，维护好农民工群体劳动报酬权益。

各辖市区总工会加强组织领导，积极发挥工会组织作用，关注农民工群体，关心农民工实际困难，把“根治欠薪”摆上重要工作日程，分解落实工作任务，加强人力、经费保障，明确责任分工，积极主动地履行维权职责，帮助农民工追讨拖欠的工资。同时，各级工会加大吸纳农民工入会工作力度，把为农民工服务作为工会工作的一项重点内容，切实维护好农民工合法权益，促进职工队伍和谐稳定。各辖市区总工会分别组成调研指导组加强对所属街镇（园区）、企业的调研指导，及时解决农民工欠薪案件。各地结合区域经济发展情况，做好农民工就业培训、职业介绍和就业分流等工作，引导农民工在当地安置就业、返乡创业，对确因欠薪造成生活困难的农民工，按照相关规定进行精准识别，及时纳入建档帮扶范围予以救助。

二、多措并举齐发力，“治欠薪”上有新作为

开展法治宣传，注重源头防范。全市各级工会深入开展“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，聚焦农民工主要输出地和用工地，在建筑工程、餐饮住宿、物流快递等欠薪重点行业，展开针对性、经常性法治宣传。对重点企业，定期开展送法进企业，宣传普及《劳动法》《劳动合同法》《江苏省工资支付条例》等法律法规规定。在劳动密集型企业设立农民工维权告示牌，通过举办法律咨询活动等形式，向广大农民工宣讲劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付规定，切实履行工会职责。利用互联网、微博、微信等现代传媒手段，不断创新宣传方式，增强宣传效果，营造保障农民工工资支付的良好氛围，进一步提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益意识，增强用人单位守法经营、依法用工的理念。

开展专项行动，整治欠薪行为。开展“冬查工资报酬支付”专项监督行动，专项行动自2019年1月2日启动，至2019年3月14日结束。要求各级工会对根治欠薪工作早部署、早安排、走企业、访工地，开展恶意欠薪隐患预警排查，做到早调查、早防范、早沟通，保障农民工工资及时支付。以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点，组织工会劳动法律监督员深入基层、深入一线对重点地区、重点行业、重点企业进行欠薪隐患大排查，摸清欠薪底数，对排查中发现存在欠薪隐患或有欠薪行为的企业，分类采取有效措施，依法依规予以解决。

开展业务培训，建立化解机制。一是为企业送培训。近年来，企业的欠薪行为,既有经济下行压力增大、部分行业产能过剩及环保整治,外部市场需求减少的等外部因素影响，又有企业内部管理不善、创新不足的内部因素。针对企业经营管理面临的内外因变化,市总工会及时送服务到企业,对企业经营管理者进行班组创新和精细化管理培训,增加企业对产业结构转型和调整的适应性。二是为员工送培训。上半年，各级工会开办职工幸福课堂，对不同企业职工进行核心价值观、职业心态、沟通能力的培训24场,帮助职工正确看待利益矛盾,有序处理纠纷冲突。三是为工会干部送培训。重视对企业基层工会干部的培训力度，锻炼基层工会干部在协调劳动争议中的业务能力，推动工资支付保障机制进一步完善。

建立信息员制度，建立预警机制。全市各级工会组织普遍设立劳动关系信息员，建立覆盖全市的劳动关系预警信息网格点体系，建立微信网上预警平台，落实欠薪事件信息的报送、分析、评估工作，形成了立体式、全方位的预警工作格局。在企业发生拖欠工资或企业主欠薪逃匿时，第一时间上报预警信息。充分发挥工会法律援助中心、“12351”职工维权热线和工会帮扶中心的作用，依法依程序处理工资拖欠个案。通过送温暖期间走访调研，及时发现并解决欠薪隐患，对因被欠薪生活出现困难的农民工，及时给予必要救助。

三、加强争议调处，根治欠薪有新成效

今年来，市总工会加强对群体性欠薪事件有效调解处置,避免发生越级上访和其他造成不良社会影响的群体性事件。一是全市工会建立了四级工会预警信息平台，对可能发生的集体欠薪事件及时上报，及时处理。各级工会干部身处企业一线，既是信息员，又是工资争议调解员，及时通过平台上报信息，及时报矛盾化解在基层。二是市总工会每季度都召开全市劳动关系于欠薪预警工作会议，通报各辖区内经营困难企业的欠薪情况摸排调查，并对欠薪整治工作进行交流。三是畅通了解决欠薪争议的渠道，建立了职工热线投诉、网上举报、来人来信接待等多渠道的欠薪受理渠道。凡是涉及欠薪投诉、举报等信访案件，坚持“快办、快结”的原则，开辟绿色通道，与工会法律援助实现对接,安排工会专职人员和法律援助律师快速进行争议调解。完善职工帮扶中心法律援助平台建设，畅通农民工有困难找工会的“绿色”途径，在帮扶中心设农民工接待窗口，指定专人负责引导接待农民工法律援助工作，完善了职工诉求保障机制，做到应援尽援。今年以来，全市各级工会通过调解为128名集访职工解决了被拖欠工资共计78万余元(其中涉及外来务工人员79人次56万余元)，为推动构建和谐劳动关系、促进社会稳定作出了积极地努力。