一是严格落实劳动保障法律法规。加强劳动保障监察日常巡查，督促用人单位全面落实《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等法律法规和实名制工资支付银行卡、农民工工资专用账户管理等制度规定，靠实用人单位对农民工工资的支付责任，坚决消除农民工欠薪问题存在的土壤环境。加强农民工欠薪问题预警预测，在易欠薪行业全面推广农民工工资保证金制度，强化劳动保障监察“网格化、网络化”管理，及时发现和处置欠薪隐患。

二是规范建设领域生产经营秩序。加强工程建设领域生产经营行为监管，严肃查处建设领域层层分包、违法转包、挂靠、出借资质证书、无证、越级承揽工程、拖延支付工程款等行为，对有不良欠资记录的单位坚决降级其资质，并对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等方面进行限制。严格落实建设领域施工总承包企业工资支付责任，因工程款拖欠和发包、分包等合同纠纷造成拖欠农民工工资的，由总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。落实人工费用与其他工程款分账管理制度，避免因工程款拨付问题导致工资拖欠。

三是健全欠薪单位联合监管机制。全面落实预防和解决企业欠薪问题部门联席会议制度，加强人社、发改、工会、公安、市监、住建、交通、水利、财政、司法、银行等部门之间的信息互通和协作配合，采取联合检查、联合办案、联合处置、联合督查等方式加强农民工欠薪问题的协同监管和联合惩戒。加大对欠薪用人单位的事后惩戒和曝光力度，严格落实《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》、《重大劳动保障违法行为社会公布办法》、《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》等制度规定，强化对劳动保障违法行为的前端监控、警示和震慑。跨境建设工程欠薪案件，由市人社局牵头负责协调外市有关部门解决。

四是加强欠薪问题投诉维权服务。畅通农民工欠薪举报投诉渠道，推行“一点举报投诉、全网联动处理”欠薪案件处置模式，健全劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制。完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，建立公安、检察、法院信息共享、案情通报、案件移送和联席会议制度，统一法律理解、证据标准和执法尺度，形成舒畅快捷的拒不支付劳动报酬案件移送办理机制。加强和改进劳动争议调解工作，对农民工欠薪案件开辟“绿色通道”，优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。建立和落实农民工法律援助制度，在农民工集聚地和仲裁、监察等机构建立法律援助工作站点，及时向农民工提供免费的讨薪法律援助，帮助农民工解决拖欠工资维权纠纷。