2019年，全市各级人力资源和社会保障部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委市政府的坚强领导下，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，聚焦主责主业，大力弘扬“敬业专业、争先率先”人社精神，抓重点、补短板、防风险、促发展、惠民生，圆满完成全年各项目标任务。

一、就业创业

全市城镇新增就业11.25万人，城镇登记失业率为1.75%。支持1.87万人成功自主创业并带动就业8.31万人，其中引领大学生创业0.33万人，扶持农村劳动力创业0.4万人。

帮助城镇失业人员再就业6.2万人，就业困难人员就业0.93万人，城镇零就业家庭动态为零。新增转移农村劳动力0.58万人，累计转移103.27万人。扎实做好离校未就业高校毕业生实名制登记管理，离校未就业高校毕业生年末就业率达95%以上。

组织20.12万人参加企业职工岗位技能提升培训、3.86万人参加城乡劳动者就业技能培训，其中1.14万新生代农民工参加职业技能培训，1.74万人参加创业培训。

二、社会保障

（一）养老保险

1.企业职工基本养老保险。年末全市企业职工基本养老保险参保人数223.43万人，比上年末增加12.15万人。其中参保职工162.48万人，离退休人员60.95万人，分别比上年末增加8.90万人、3.25万人。全市企业职工基本养老保险基金总收入208.72亿元，基金总支出221.59亿元。全市企业职工基本养老保险转移接续29712人，其中跨省转移接续11389人，省内转移接续18323人。自2019年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例降至16%，个人缴费比例8%不变。

2.机关事业单位基本养老保险。年末全市机关事业单位基本养老保险参保人数14.55万人，其中参保职工9.08万人，参保离退休人员5.47万人。全年机关事业单位基本养老保险基金总收入48.67亿元，基金总支出49.52亿元。

3.城乡居民基本养老保险。年末全市城乡居民基本养老保险参保人数71.77万人，其中参保缴费人员23.48万人，领取养老金待遇人员48.29万人。全年城乡居民基本养老保险基金总收入20.42亿元，基金总支出17.91亿元。

（二）失业保险

年末全市失业保险参保人数131.61万人，比上年末增加10.02万人。年末领取失业保险金人数2.07万人，比上年末减少0.04万人。全年失业保险基金总收入7.72亿元，基金总支出7.34亿元。

（三）工伤保险

年末全市工伤保险参保人数139.79万人，比上年末增加8.18万人。全年工伤保险基金总收入6.42亿元，基金总支出6.29亿元。

三、人才人事

全市引进高校毕业生及各类人才5.46万名，其中海外留学回国人员863人。全市新增专业技术人才3.34万人，组织专业技术人员参加继续教育14.1万人次。举办市级高级研修项目9期，累计培训1287名高层次专业技术人才，全市8093人取得各类专业技术资格。

全年共有4.5万人次取得不同等级的职业资格证书（职业技能等级认定证书）。全市新增高技能人才1.64万人，高技能人才总量达34.18万人，每万名劳动者中高技能人才数达1212人，位居全省第一。

全年组织实施人事考试115项，参考人数8.35万人次，17.5万科次，人事考试项目规范管理达标率100%。

四、工资收入

常州市市区（不含金坛区）执行省定一类标准，2019年最低工资标准为每月2020元，非全日制用工小时最低工资标准为18.5元/小时。

溧阳市、金坛区执行省定二类标准，2019年最低工资标准为每月1830元，非全日制用工小时最低工资标准为16.5元/小时。

五、劳动关系协调与劳动者权益维护

年末全市规模以上企业劳动合同签订率、已建工会企业集体合同签订率分别保持在98%和95%以上。审查企业集体合同8150份，其中企业工资集体合同7601份。

各级劳动人事争议仲裁机构接处劳动人事争议14605件，其中立案受理8028件，结案率98.5%。各类调解组织调处案件6577件，占案件总数的45%。

各级劳动保障监察机构受理投诉举报案件2030件，立案查处1377件，主动监察用人单位6864户，劳动监察调处劳资纠纷3165件。全市专职劳动保障监察员持证在岗率100%。通过劳动保障监察执法，为5814名劳动者追发工资等待遇5733.2万元，督促社会保险缴费856.7万元。

六、行风和基础建设

积极推动审批（服务）事项网上办，大力推进“减证便民”行动，人事考试、社会保险等13个事项实行证明事项告知承诺制，全市人社审批（服务）清单内事项在线服务提供率达94.8%。

全市26个街道、36个乡镇建立人力资源和社会保障服务中心，376个社区、636个村建立人力资源和社会保障服务站，标准化街道（乡镇）、社区（村）平台均达到100%；共配备工作人员1558人，其中专职人员1558人，专职率达100%。

年末全市人力资源服务机构178家，其中公共人力资源服务机构7家，社会经营性人力资源服务机构171家，为5.55万家用人单位提供各类人力资源服务。

年末累计发行社会保障卡478.6万张，社会保障卡应用目录开通率100%，“12333”提供综合咨询服务268万人次。